Και νέα παράταση για τους Δασικούς Χάρτες!

Αυτό θα κατάλαβαν αρχικά όσοι πήγαν να διαβάσουν τη σημερινή (25/9) ανακοίνωση της Δ/νσης Δασών Μαγνησίας, με την οποία τροποποιήθηκε η αρχική (10/2!) ανακοίνωση ανάρτησης του Δασικού Χάρτη μόνο ως προς το τμήμα που αφορά στις καταληκτικές ημερομηνίες, καθορίζοντας ως νέα προθεσμία την…ίδια ημέρα που εκδόθηκε η ανακοίνωση!

Εξάλλου, πριν από λίγες μέρες (21/9) δημοσιεύθηκε η ΥΑ για την ατέλεια υποβολής αντιρρήσεων για Υπουργεία, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις κ.λπ. Αυτό σημαίνει ότι στους εν λόγω φορείς της Κεντρικής Διοίκησης δόθηκαν 2 ολόκληρες εργάσιμες (Παρασκευή και Δευτέρα) για την υποβολή αντιρρήσεων ατελώς, που ως γνωστόν γίνεται αποκλειστικά και μόνο στα ΣΥΑΔΧ, γιατί ως επίσης γνωστόν, η ηλεκτρονική υποβολή εκτός ΣΥΑΔΧ απαιτεί την πληρωμή του ειδικού τέλους αντιρρήσεων (το γεγονός αυτό ήταν για πολλούς σημείο ότι επίκειται και νέα παράταση υποβολής αντιρρήσεων).

Και φυσικά λες και η υποβολή αντίρρησης είναι το ευκολότερο πράγμα του κόσμου, αφού χρειάζεται κανα μισάωρο στην καλύτερη περίπτωση για να ανοίξει η καρτέλα του αιτούντος, να συμπληρωθεί η αίτηση, υπό την προϋπόθεση ότι το υπό αντίρρηση γεωτεμάχιο είναι σε ψηφιακή μορφή, να εκτυπωθεί η αντίρρηση και το αποδεικτικό υποβολής στους έγχρωμους inkjet εκτυπωτές των ΣΥΑΔΧ, να υπογραφεί και να κλείσει ο σχετικός φάκελος…

Έτσι, μόνο οι ΜΚΟ – Οικολογικές Οργανώσεις έμειναν με το παράπονο της επιβάρυνσης με το ειδικό τέλος αντιρρήσεων, γι’ αυτό και προσέφυγαν εκ νέου στο ΣτΕ.

Και τώρα, τι μπορεί να κάνει κάποιος που έμεινε εκτός νυμφώνος;

α) να υποβάλει αίτημα για εξαγορά / έγκριση επέμβασης, εφ’ όσον δεν δηλώνει το αγροτεμάχιο στον ΟΠΕΚΕΠΕ (μόνο αν η έκταση εμφανίζεται ΔΑ/ΧΑ)

β) να υποβάλει αίτημα για υπαγωγή στο άρθρο 67, μόνο αν πρόκειται για ΑΔ ή ΠΔ όπου στο σώμα της πράξης αναγράφεται ότι στις Α/Φ 1945 επρόκειτο για μη δασική έκταση. Προσοχή: Αν πρόκειται για ΔΔ που έχει γίνει λάθος, έπρεπε να έχει γίνει αντίρρηση για την μη δασική μορφή του 1945

γ) να υποβάλει αίτημα για πρόδηλο σφάλμα μέχρι την κύρωση του Δασικού Χάρτη επιτόπου στην οικεία Δ/νση Δασών, μόνο αν πρόκειται για παράλειψη απεικόνισης πράξεων της Διοίκησης, για παραχωρητήρια, εποικιστικές εκτάσεις κλπ

δ) να υποβάλει αίτημα υπαγωγής στο άρθρο 44 για άρση αναδασωτέας, μόνο αν πρόκειται για ΑΝ/ΑΔ ή ΑΔ/ΑΑ ή ΑΝ/ΠΑ και εφ’ όσον συντρέχουν κατάλληλοι λόγοι (πχ νομική ή πραγματική πλάνη)

ε) να υποβάλει αίτημα για έκδοση διαπιστωτικής πράξης πεδινής χορτολιβαδικής έκτασης (αν πρόκειται για ΧΑ, ΧΧ, ΑΧ) ή τεχνητής δασικής φυτείας (για ΠΔ, ΔΔ, ΑΔ)

στ) να προσφύγει στο ΣτΕ κατά της πράξης κύρωσης του Δασικού Χάρτη (δεν την λες και την φθηνότερη λύση, εκτός αν πρόκειται για περίπτωση όπου τα παράβολα λόγω του πλήθους ή/και της έκτασης των αντιρρήσεων ξεπερνούν τα 5-10.000 ευρώ)

ζ) να διαμαρτυρηθεί προφορικά ή εγγράφως με όποιον τρόπο κρίνει πρόσφορο. Εάν οι διαμαρτυρίες είναι μαζικές, πιθανότατα θα δοθεί μία δεύτερη ευκαιρία  μόνο στις περιοχές που θα υπάρξει ανάγκη

Εν αναμονή λοιπόν του επόμενου κύματος αναρτήσεων (Ημαθία, Πέλλα, Σέρρες, Κιλκίς). Ή της επόμενης … τελευταίας εκπρόθεσμης παράτασης και της σχετικής αιτιολογίας !

Σημείωση: μέχρι την στιγμή που γράφονται οι γραμμές αυτές, η καταληκτική ημερομηνία για την ηλεκτρονική υποβολή είναι τα μεσάνυχτα στις 25/9/2017. Από περιέργεια θα ανοίξουμε μία δοκιμαστική να δούμε τι θα γίνει!…

Και νέα παράταση μέχρι 7/9/2017!

Στο δρόμο που χάραξαν οι συνεχείς παρατάσεις των προθεσμιών τακτοποίησης των αυθαιρέτων βαδίζουν και οι Δασικοί Χάρτες, για τους οποίους δόθηκε ακόμα μία παράταση 40 ημερών, μέχρι τις 7/9/2017, για την υποβολή αντιρρήσεων και ενεργοποίηση όλων των διαθέσιμων «εργαλείων», όπως η αίτηση εξαγοράς και η αίτηση πρόδηλου σφάλματος.

Βέβαια, το βασικό πρόβλημα των ενδιαφερομένων δεν είναι τα εργαλεία, αλλά ποιος θα τα χρησιμοποιήσει, κι αν πρόκειται για Τεχνικό Σύμβουλο ή μηχανικό, ποιος θα τον πληρώσει… Πάντως, στα θετικά όλης αυτής της περιόδου ήταν η διασταύρωση των αναρτημένων Δασικών Χαρτών με τις δηλωμένες εκτάσεις στον ΟΠΕΚΕΠΕ και η ενημέρωση των αγροτών, των οποίων οι εκτάσεις εμφανίζονται ως δασικού χαρακτήρα, κάτι το οποίο θα έπρεπε να έχει γίνει εξ αρχής. Παλαιότερα είχαμε προτείνει στο Υπουργείο να γίνει αντίστοιχη ενημέρωση μέσω του Περιουσιολογίου (Ε9) για όσους δηλώνουν ακίνητα εκτός σχεδίου σε περιοχές αναρτημένου Δασικού Χάρτη, μέσω της ΓΓΠΣ (μάλιστα σε λίγες μέρες θα γίνει η ανάρτηση των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ και θα ήταν μίας πρώτης τάξεως ευκαιρία να υπάρχει πραγματικά πλήρης ενημέρωση όλων των ενδιαφερομένων – άλλωστε το Ε9 είναι ένα από τα αποδεκτά δικαιολογητικά για την υποβολή αντίρρησης).

Κατά τ’ άλλα, το Υπουργείο αν και βεβαίωνε κατά το προηγούμενο διάστημα ότι δεν θα δοθεί άλλη παράταση πέραν της 27/7/2017, επικαλέστηκε το γνωστό θέμα των Δήμων που δεν στέλνουν τα όρια των οικισμών και των οικιστικών πυκνώσεων (και άλλους λόγους, μεταξύ των οποίων και η αθρόα προσέλευση πολιτών στα ΣΥΑΔΧ), και έδωσε ακόμα 40 ημέρες προθεσμία. Σημειωτέον ότι το ΣτΕ με την αρ. 1942/2017 έκρινε ως αντισυνταγματική την εξουσιοδότηση για την ΥΑ ορισμού των κριτηρίων της οικιστικής πύκνωσης, παραπέμποντας το θέμα στην Ολομέλεια του ΣτΕ.

Είχε προηγηθεί τις προηγούμενες ημέρες η παροχή της δυνατότητας σε αγρότες να υποβάλουν απλή αίτηση νομιμοποίησης / εξαγοράς (για εκτάσεις ΔΑ, ΧΑ που δηλώνονται στον ΟΠΕΚΕΠΕ) μέχρι τις 27/7 και προσκόμιση των λοιπών δικαιολογητικών μέχρι τις30/8. Επίσης, διαφημίστηκε ότι με μία απλή αίτηση ατελώς θα λυθούν τα όποια προβλήματα. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι η αίτηση απλά σταματά τις όποιες έννομες συνέπειες από την κύρωση του Δασικού Χάρτη – στη συνέχεια θα πρέπει κάποιος να αρχίσει να πληρώνει τις δόσεις για την εξαγορά της έκτασης.

Τέλος, οι όποιες μικρο-αλλαγές προτείνονται για το καυτό θέμα των δασωμένων αγρών (πχ δυνατότητα ένταξης ακινήτων που δασώθηκαν κάποια στιγμή και σήμερα έχουν μη δασική μορφή) δεν φαίνεται πως αφορούν άμεσα τον Δασικό Χάρτη, αφού η εν λόγω διαδικασία μπορεί να «τρέξει» ανεξάρτητα από τους Δασικούς Χάρτες.

Η (μωβ) αχίλλειος πτέρνα των Δασικών Χαρτών!

Οι οικιστικές πυκνώσεις ενδέχεται να είναι η αιτία για μία ακόμα ανατροπή στο σήριαλ των αναρτημένων Δασικών Χαρτών, εν μέσω δημοσιευμάτων σχετικά με τις ρυθμίσεις του νέου δασικού νομοσχεδίου, που αναμένεται εντός ολίγων ημερών.

Σύμφωνα με αποκλειστικό δημοσίευμα του voria.gr, η εισήγηση του Συμβούλου Επικρατείας κ.Ντουχάνη είναι υπέρ του να γίνουν δεκτές οι προσφυγές του ΓΕΩΤΕΕ και της ΠΕΔΔΥ κατά της ΥΑ καθορισμού των κριτηρίων των οικιστικών πυκνώσεων.

Πιο συγκεκριμένα, στην εισήγησή του προς το ΣτΕ, ο αρμόδιος εισηγητής κ. Ντουχάνης προτείνει να γίνει δεκτή η προσφυγή κατά της υπουργικής απόφασης την οποία χαρακτηρίζει αντισυνταγματική. Συγκεκριμένα αναφέρει: «η προσβαλλόμενη απόφαση αντίκειται με τις διατάξεις τωv άρθρων 24 παρ.1 και 117 παρ.3 του Συντάγματος, παραβιάζοντας τόσο τη συνταγματική υποχρέωση του Κράτους για τη σύνταξη δασολογίου με βάση τους κυρωμένους δασικούς χάρτες όσο και τοv κανόνα του ‘δασικού κεκτημένου’, σύμφωνα με τον οποίο τα μέτρα που έχουν ληφθεί από τοv κοινό νομοθέτη για την προστασία των δασών μπορούν να μεταβληθούν μόνο προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της προστασίας αυτής και πάντως όχι προς την κατεύθυνση της εξαίρεσης δασικών εκτάσεων». Συνεχίζει τονίζοντας πως με την προσβαλλόμενη απόφαση «οι ‘οικιστικές πυκνώσεις’ εξαιρούνται από την ανάρτηση των δασικών χαρτών (με αποτέλεσμα μάλιστα να μηv μπορούν να ασκηθούν αντιρρήσεις), παρότι δεν είναι μη δασικές εκτάσεις, οι οποίες ούτως ή άλλως δεv περιλαμβάνονται στους δασικούς χάρτες. Ως εκ τούτου δε οι εv λόγω ‘οικιστικές πυκνώσεις’ αφορούν αποκλειστικά αυθαίρετους οικισμούς εντός δασών ή δασικών εκτάσεων και εν γένει εκτάσεων υπαγόμενων στη δασική νομοθεσία». Ο εισηγητής υπογραμμίζει επίσης ότι «εξάλλου, η οικιστική αξιοποίηση τωv δασικού χαρακτήρα εκτάσεων δεν συνιστά λόγο υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος που θα δικαιολογούσε κατ’ αρχήv τη μεταβολή του προορισμού τους. Επίσης, η αποστολή των περιγραμμάτων των ‘οικιστικών πυκνώσεων’ στην αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την περιβαλλοντική και πολεοδομική τους διαχείριση δεv αναιρεί τη συνταγματική υποχρέωση ένταξης των δασικού χαρακτήρα εκτάσεων στους δασικούς χάρτες και στο δασολόγιο, πέραν του ότι οι εκτάσεις αυτές δεν επιδέχονται πολεοδομικής αξιοποίησης, αφού η διαδικασία ανάρτησης και κύρωσης των δασικών χαρτών προωθείται άμεσα κα ι αυτοτελώς σε σχέση με οποιαδήποτε άλλη διαδικασία, ενόψει και του μακρού χρονικού διαστήματος που έχει παρέλθει χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η σχετική διαδικασία». Ο εισηγητής καταλήγει αναφέροντας πως με την προσβαλλόμενη υπουργική απόφαση «θίγεται το ‘δασικό κεκτημένο’, διότι η εξαίρεση τωv εν λόγω εκτάσεων από τους δασικούς χάρτες δεν συνιστά πρόσφορο μέτρο για την προστασία των δασών και των δασικών εκτάσεων, αντιθέτως δε το μέτρο αυτό κωλύει τηv απογραφή του συνόλου των εκτάσεων αυτών και, ως εκ τούτου. επιδεινώνει την προστασία τους σε σχέση με τις διατάξεις του άρθρου 23 του ν. 3889/2010 όπως ίσχυαν πριν από τηv τροποποίησή τους με τοv ν. 4389/2016»

Οι επιπτώσεις στη διαδικασία ανάρτησης και κύρωσης των Δασικών Χαρτών από τυχόν ακύρωση της ΥΑ για τις οικιστικές πυκνώσεις αναμένονται πολύ σημαντικές και ίσως το αρμόδιο Υπουργείο θα πρέπει να επεξεργαστεί άμεσα ένα plan b για την περίπτωση αυτή, ώστε η ανάρτηση να συνεχιστεί με ταυτόχρονη ενεργοποίηση του δικαιώματος υποβολής αντίρρησης εντός των μωβ περιγραμμάτων.

Υπενθυμίζεται ότι η ΠΑΝΔΟΙΚΟ έχει προσφύγει επίσης στο ΣτΕ για το θέμα της ανάρτησης και κύρωσης των Δασικών Χαρτών με εξίσου σημαντικούς λόγους («αναλογικό» παράβολο κ.ά)